关于刘蓉的事，周宁海是心知肚明的，只是他从未在任何人面前提起过半个字。周宁海书记和多数领导是一样的，对生活作风方面的问题睁一只眼闭一只眼。牵扯到五六个家庭，组织上处理人从来不是单纯的处理人，而是要考虑由此引发的连锁反应。特别是唐瑞林死了之后，唐瑞林笔记本上留下的六名女同志的信息，周宁海更是刻意回避，仿佛那本笔记本从未存在过。

但是，真正到了考察干部的时候，周宁海却又比谁都清楚那张名单的分量，我从周书记的语气里已经看出来了，刘蓉这次很可能被调整下来。

周宁海的办公桌上，常年放着一份干部名册，这份名册主要是市里的正处级和副处级干部的名录。除了姓名之外，年龄和学历、现任职务、毕业院校、任职年限这些基本信息都列得很清楚，有几个名字后面还用红笔做了记号。

他又从抽屉里翻找出了那本名册，翻到刘蓉那一页。刘蓉的名字后面，红笔画着一个不大不小的圆圈，又在“任职年限”一栏上画了一道横线。

他看了我一眼，语气沉了下来：“上次是你们遇到刘蓉和瑞林在一起是吧？”这个事还是上次立人书记来考察的时候，我们偶然撞见的。我点了点头，没有多说细节。

周宁海把名册合上，往抽屉里一推，手指在桌面上轻轻叩了两下。“我告诉你，男同志作风不正，会祸害女下属；女领导作风不正，也会有一批像你这样的男同志要遭殃。这作风问题，从来就不是小事，只是组织上考虑到一些同志的家庭才按下不表。但真到了关键时候，这种干部必须下来！”

周宁海书记自言自语了一番之后，给白鸽打了个电话：“白鸽啊，你把赵东、令狐、刘蓉、韩长远几位同志的人事资料整理一下，对了，还有游文丽同志的，一并给我拿过来，我要看一看。”

很显然，这几位干部是上了周宁海的调整名单了。韩长远是计委主任，在计划委员会干了将近十年，属于实打实的老计委了。而令狐是光明区区长，前几天张云飞力荐的干部，看来也应该是有人打了招呼，想要再这次调整中动一动了。

至于游文丽，我心里清楚，她与唐瑞林的关系在机关里早已不是秘密。周宁海此时将她一并列进来，恐怕市政府办公室主任的位子也要有变动了。游文丽在市政府办公室时间不长，上下协调、左右逢源，也是个八面玲珑的角色。

周宁海又打了一通电话，这才看向我，很有深意地说道：“这几位同志的情况，你都清楚。而且上面的压力都很大，朝阳啊，你也是当过县委书记的同志，换做是你，你怎么考虑他们的使用？”

书记问的这个问题，极为沉重，也是一次组织上的考验。干部选拔明面上考察的是工作能力与政绩，但更深一层，考的是用人者的政治判断与担当。当初我在县里担任县委书记的时候，只要是涉及到关键干部的调整，我都会反复掂量，既要看这个人的能力，但是还有一个不容忽视的因素，就是来自上面的压力。

我印象之中，涉及到几个实权大局和中心镇主要领导调整的时候，甚至会有来自省里的电话直接打到县里来，点名道姓要“关照”。我当时的办法是：凡是电话关照的，一律缓缓再议，先放一放，不急着动。

周宁海看着我迟迟不表态就调侃道：“怎么，你小子在我跟前也学会三思而行了？”周宁海书记这话倒是让我有些不好意思，我笑了笑，端起茶杯抿了一口，才缓缓放下：“书记，您在用人上向来是老辣独到，我这点心思，哪敢在您面前藏着掖着。只是我们当时在县里，情况跟市里不太一样。县里盘子小，上面打招呼的人，往往跟地方牵扯很深，我们用人随意性大一些！”

周宁海好像对这个话题很有兴趣，眉毛都稍稍挑起一分，品了品这句话，示意我继续说下去。我放下茶杯，接着道：“我不在市委书记的位置上，不敢给建议，但是我说说当时的做法，供书记参考。”我顿了一下，见周书记没有打断的意思，便接着道：“我当时跟班子成员定了条规矩，凡是电话里说‘关照’的，先放一放，一律缓议！”

周宁海的手指在桌面上轻轻叩了两下，目光在我脸上停留了片刻，很是认同的道：“你抓住了干部任用的政治要害。电话关照，说到底是一种无形的干预，你知道我怎么用人吗？”

我笑着摇摇头：“书记，我不在您这个位置上，自然是看不透您用人的深意。”周宁海很沉重的回答了这个问题，他是从基层一步步干上来的，从公社一把手、县长再到市委书记，每一个台阶上都吃过“打招呼”的亏，淋过雨的人，才知道给别人撑伞的分量。

他目光沉下来，缓缓道：“我用人，只认一条，那就是看这个干部是不是为了群众，党把我放到这么关键的位置上，老子要是把屁股坐歪了，天地不容。凡是来打招呼的，我是一律不考虑，我要是搞起了零售，你们就敢搞批发，到时候到了县里层层加码，把组织的人事权当成交易筹码，那这个政治生态就彻底坏了。朝阳啊，当一把手就得有这个定力，顶得住人情，扛得住压力。你那个“缓议”的法子好，但还不够，就像是刚才赵东指名道姓的想去平安县，对组织提出的和山县的条件看都不看一眼，过分了！”

周书记显然是认真的再说这个话题，赵东是于伟正书记的秘书，按理说他跟着于书记多年，应该懂规矩、知分寸，但是遇到了善于打太极的周书记，我心中暗道，怕是赵东连和山县也去不了拉。谈完了这些周宁海看了我一眼，说：“你，什么事？”我斟酌了下，我这不是跑官，这是组织推荐，袁开春无论资历还是能力，都够得上这个位置：“周书记，我们市公安局现在缺两位副局长。有一位长期欠缺，是计划留给军转干部的。另外一位，我们想提拔我们市刑警支队支队长袁开春同志。袁开春同志已经解决了副处级，级别不变，只是职务变了。”

周宁海眯了眯眼睛。对于公安局长副职来讲，他自然清楚这个位置的分量，更明白我此刻提出来，绝不是临时起意。周宁海横一下竖一下的比划了两下，平静的说：“班子意见统一吗？”

“统一，我已经和班子里的同志都交换了意见，大家一致认为袁开春同志政治过硬、业务能力强，特别是在几起大案要案中表现突出，是合适的人选。”

周宁海又问道：“这个刘洪峰最近在司法局干的怎么样？”他端起茶杯，没着急喝，就这么看着我。

“这个，还不完全清楚，我的中心工作一直在公安上，司法局那边的情况我了解得不多！”

周宁海哼笑一声：“不清楚也就是不怎么样！”他这才端着杯子喝了口水，继续说：“袁开春？嗯，刑警支队长，这个事你们尽快吧。在我走之前，你们抓紧时间把这个事办了。”

周宁海似乎是不着边际的问了句刘洪峰，难道是想让两人对比一下，还是就是想到了刘洪峰，又或是有其他的意见，就不知道了。

我把材料双手递到了周宁海面前，他放下茶杯，伸手接了，却没急着翻开，又问：“还有什么事？”

我从皮包里掏出亚男那个随身听，放在桌上。

周宁海书记看到收音机，脸色都变了，往后挪了下凳子，略显紧张的板着脸恶狠狠的问：“怎么？你小子现在也出门带这个？”

我看周宁海书记脸色都变了，看来周书记这是误会了，把我手里的录音机当成了和易满达一样偷偷录领导的。我连忙摆手：“周书记您误会了，这是我借的随身听，这玩意是听音乐的，我拿过来是给您放个磁带！”

周宁海这才松了一口气，骂道：“这个他妈的易满达，把队伍风气都给带坏了，搞得现在咱们的干部草木皆兵。不过，这小子也是为了自保，没有那几盘录音带，五大工程的事，他讲不清楚。”

周宁海接着把目光盯在我手中的小巧录音机上，说：“你拿这个是什么意思？”“周书记，是这样。我们局里的侦查员深入虎穴化装侦查，在对一个黑社会组织侦查的时候，发现了一些问题，涉及到咱们交通局局长徐炳坤。我现在放给你听一听。”

我知道周宁海书记的时间很宝贵，不可能把这盘录音带全部听完，就找到了关键的几段。打开之后，先是洪广军扯着嗓门在喊“万岁”，接着是徐炳坤的声音，说什么“做大做强，再创辉煌”，还有他的一段讲话。

周宁海听完，手在眉头上抚了抚，然后示意我把录音机关掉。他问道：“朝阳，这讲话的，是交通局局长徐炳坤？”“是啊，正是交通局局长徐炳坤。周书记，我们现在怀疑，十三太保这个组织的头头，很有可能就是徐炳坤。”

周宁海听完，重重地叹了口气，整个人靠在转椅上：“这个同志，这个同志怎么这么猖狂？”说完，他不自觉地笑了，是那种无奈的苦笑。他扬起一只手，点了点，指了指天花板：

“没有敬畏之心啊。不过改革开放这么多年了，现在我们有些干部干出什么事来，我都不意外啊。这些人，已经是人民的敌人了。我看反腐败和扫黑工作，是一场旷日持久的人民战争。”

周宁海郑重地看着我，横目竖眼的说：“朝阳同志啊，这些人，是在与人民为敌啊，他们没有认识到到人民的重要性，毛老人家讲的好啊，如果你意识不到人民的重要性，你就战胜不了他；如果你认识到了人民的重要性，你就成为了我们的一员。”

这话很深刻，我深深的记在了脑海里，作为一个基层同志，我把这句话在心里咀嚼了好几遍。

周宁海书记思索片刻，又说：“谈谈吧，什么时候抓人？”

抓人，目前只能抓洪广军和十三太保中的几个人，其他犯罪证据还在搜集侦查的过程，我如实汇报：“目前只能先动洪广军和十三太保中的核心成员，徐炳坤那边还需要更多证据……！录音带里也不能体现出张海涛和刘国栋这两个杀害杨伯涛的人在场！”

我把情况做了简要介绍之后，就汇报道：“周书记，我计划等到第三个杀人犯到场之后再抓人。如果现在抓人，第三个杀人犯，我们很有可能就再也找不到了。”

对于具体的案子，周宁海余怒未消的说“这件事，你们要确保万无一失。什么十三太保，必须一网打尽，一个都不能跑。”

我当即表了态，回到市局之后，就安排侦查员昼夜不停地盯着洪广军和十三太保核心成员的动向，同时加紧固定徐炳坤涉案的证据。

这两天，市里搞交通整治百日攻坚行动，要大干一百天。这是交通局和稽征处联合搞的一次联合执法行动。

行动的成效很显著，稽征处处长郑保德和交通局局长徐炳坤相约，两人要一起到几个执法点位去现场检查，看一看执法的成效。

临出门，郑保德换上了新式的制服。

要说这制服，也是有意思。新式制服是仿军装做的，颜色偏军绿，只是肩章不同。如今不少部门都有自己的制服，交通部门的制服，全国并没有统一规定，各省有各省的规矩，可以说是五花八门。省内交通系统倒是省事，完全照军装的样子来，远远看去，颇有军人风姿。

郑保德穿上了崭新的西装式制服，打上了领带。那领带是红色的，鲜亮得晃眼。郑保德文质彬彬，套上这身西服之后，看起来跟个新郎官似的。

这个事，是邓立耀在具体牵头负责。稽征处把这次联合执法，当成了和地方政府协作的一个重要机会。以前郑保德和地方上少有接触，彼此之间来往偏少。有了联合执法的开头，又是交通局牵头，稽征处联合，这两天查获了不少货车，罚款的金额也不低，给东原稽征处创了一笔意外收入。

稽征处的桑塔纳开出大门。

邓立耀和郑保德坐在后排，稽征处办公室主任柳洪松坐在副驾驶，朝着和交通局约定的南城国道检查点汇合。

车行二十分钟，便到了南城国道检查点。徐炳坤已经先到了，正站在路边的临时指挥棚下，手里夹着一支烟，和几个穿着制服的执法人员说着什么。

检查点上，交通局、路政处、运管处和东原稽征处三支执法力量已经汇合，二三十名执法人员，参照交警的手势，手里拿着停车牌和指挥棒，路上摆着锥筒，正在对来往双向的车辆进行检查。

邓立耀眼尖看到了徐炳坤，在车上侧身向郑保德汇报，提醒道：“郑处长，你看，交通局的徐局长已经在等您了。”

邓立耀指了指前面。前面停着一辆越野车，车身崩着不少泥点子，看起来风尘仆仆，像是刚从哪个乡镇赶回来的。

郑保德顺着邓立耀指的方向望过去，见徐炳坤正站在临时指挥棚下，梳着一颗大背头，穿着一件西装，整个人杵在那里，很有领导派头。

车刚停稳，郑保德就主动下车，朝着交通局局长徐炳坤走过去，伸出双手，重重地握了握：“哎呀，徐局，惭愧啊，怎么能让你等我们呢？”

徐炳坤说道：“郑处长，咱们不分你我。咱们都是姓交的嘛。”

两人相视一笑。负责联合行动的邓立耀，开始给两人有模有样地介绍起来。

这次联合行动，从拦停车辆，到检查证件，查验车辆装载的货物和票据，到最后放行，引导车辆接受处罚，井井有条。

所有人也都换上了崭新的制服。看着东原市交通系统的几位主要领导都在，大家也都打起了精神，动作标准而又规范。

来往的货车不少，这里靠近工业园区，是最重要的交通干线。货车驾驶员早早地就把车停了下来。由于准备得当，场地宽阔，再加上参与的执法人员多，一切都有条不紊。

一辆满载的解放卡车被引导到路边。司机跳下来，陪着笑脸，从兜里往外摸烟，一边摸一边喊“同志”。

执法人员板着脸，各个显得大公无私，执法的同志照例查了证件和票据，指着单子上的两处给他看。

司机的笑脸一点点收起来，烟也没递出去，讪讪地揣了回去，老老实实跟去前面汽车上开单子处理。

郑保德和徐炳坤两人听着汇报，频频点头。为了应对突发事件，交警支队一个中队，五六个同志也在配合。

徐炳坤双手交叉，背在身后，郑保德亦步亦趋，紧随其后。两人观摩了整个执法过程。

最后一道流程很简单，就是慰问执法人员。邓立耀将同志们集合在一起开始整队，喊了立正、稍息之后，简单讲了几句，说是东原市交通局局长徐炳坤和稽征处处长郑保德来看望大家，下面请领导讲话。

徐炳坤紧了紧领带，走上前去，很有气势。他面对着一二十名执法人员声音浑厚的说道：“同志们，交通是经济发展的动脉，维护货运市场秩序，是我们的神圣职责啊，保障货畅其流，是我们义不容辞的义务。今天我们和东原稽征处、东原市交警支队的同志一起，联合开展这次执法行动，持续一百天，就是通过这种声势浩大的行动，维护道路秩序，稳定货运市场，保障养路费应收尽收。同志们很辛苦啊，我代表局党委，向大家表示慰问。”

一阵掌声之后，仪式性的程序走完，几位领导就站在路边闲聊了起来。

徐炳坤说，已经接到了易满达的电话。周宁海书记对这次行动整体上是认可的，但是在操作方式上不认同：不要搞运动式、集中式、拉网式的执法，动辄一阵风，搞得成效又不大，还容易一管就死，让整个东原恶名在外。

郑保德听了，苦笑着摇头，他是省直单位的处长，不归地方节制，说话自然要自由些。他面带笑意：“运动执法其实也有运动执法的好处，这样声势浩大，效果也显著，至少让司机们知道这段时间风声紧，动作自然会收敛，只是这个度确实不好把握。”

郑保德似乎想到了广军货运还有一百多万的养路费，加上罚款和滞纳金，一直没有交。郑保德知道这家公司是半皮包公司，既自己有车，也向社会上招募司机，而且竟然打出旗号，说可以免交养路费。

逮着这个机会，郑保德想着这些事离不开地方政府部门的支持，就主动找徐炳坤，很客气地说道：“徐局长，有个工作需要你支持啊。”

徐炳坤很大度，能够有商有量的把工作干了，那自然是再好不过：“郑处长，你客气了。咱们之间，现在是相互支持。”

郑保德说道：“之前我们搞检查的时候，发现广军货运部，他的车啊，很多都没有交费，这对我们影响很大。一个是该收的养路费没有收上来；第二个，他们还大肆对外宣扬，可以免交养路费，招司机加入他们。这个人，你也很熟悉嘛，就是洪广军。咱们交情是交情，但是公事还是要公办。这个事，咱们在这里说清楚。我们稽征处，还希望你们多多支持。我们也打算派执法队上门催收。”

徐炳坤听到这里，就不高兴了。这不是在打自己脸吗。

不知道这郑保德是有意为之，故意给自己难堪，还是人是死脑筋。确实不知道广军货运跟自己的关系深浅，但他这么一说，反而把徐炳坤架在了火上。徐炳坤脸上的笑意淡了些，不知道该接什么话好，场面一时有些僵滞。

郑保德还眼巴巴地等着徐炳坤给出解释。徐炳坤只抬头望天，绷着嘴，板着脸，没有回答。

邓立耀见气氛僵住，马上笑着打圆场：“哎呀，郑处长，广军货运部已经注销了。这家公司现在已经改成了交运集团的分公司，成为交运集团第六分公司了。他们的车，自然要过户了。”

郑保德听完，觉得不对劲，也拉着脸问道：“过户了？车过户了，但是之前的养路费可不能免啊。而且过户之前，也应该把之前的养路费补缴了。这一点，国家是有规定的，车管所怎么过的户？”

这话就问到关键了，邓立耀自然是从中做了手脚。他干笑了一声，含糊道：“郑处长，这里头情况复杂。广军货运是停业注销，跟恶意欠费还是有区别的。”

“什么区别？”郑保德打断他的话，他生气的反问：“停业注销也不能把欠国家的钱一笔勾销吧？”

邓立耀看徐炳坤的脸色依旧很难看。徐炳坤背着手往马路牙子上走了走，站在路沿石上，用脚使劲踩了两下，板着脸不在说话。

邓立耀在旁边低声道：“郑处长，你这是何必呢？你又不是不知道，那个公司和徐局长关系很好。再说欠的养路费，那也是欠国家的嘛，才几个钱？我们这边搞罚款，一个月下来，少说也能罚个几十上百万吧，损失也可以给你弥补啊。这外省的车扣下来，咱们也没有负担。”

郑保德听完，知道又是邓立耀在中间搞事，又在拿东原稽征处的利益做交换，不客气地说道：“这个事，绝对不行。邓立耀，你管业务，业务有这么管的吗？这么管不乱套了吗？”

郑保德主动和徐炳坤聊了两句，徐炳坤依然是爱答不理。徐炳坤是真生气了，这个人完全不懂得变通，他冷着脸转身就坐上了自己的越野车，脸色阴沉不在看任何人，只留给郑保德一个车尾灯。

郑保德早就见惯了这种官僚作派，也不以为意，扭头也上了车，没等邓立耀上车就一把拉上车门，对司机道：“回单位。”邓立耀的手刚搭上门把手，扑了个空，愣在原地，脸上一阵青一阵白。他扭头看了眼徐炳坤远去的方向，又看了看郑保德那辆桑塔纳，暗暗骂道：“两头犟驴，凑一块儿了。”

回到稽征处，郑德宝把财务科长叫了过来。财务科长听说要查广军货运部的稽征费账目，面露难色：“处长，我要跟您汇报啊。广军货运部的养路费，已经被邓处长给平了。邓处长领了一本空票，我估计他直接去开了。”

稽征处开票，会出具票据。这些原始票据都是空白的，虽然是空白的，但每一张是有编号的。

郑保德听得目瞪口呆，指着财务科长的鼻子问道：“你的意思是，邓立耀他拿了一本空票走？”

财务科长解释道：“是啊，他管业务，这票本来是他可以领的。但是领了票，存根是要交过来的。邓处长的这些票，根本没有交回来，我们现在也不知道怎么办。”

郑保德听完，握指成拳，一下一下地砸在桌子上。他一时都不知道该怎么办了。这个邓立耀，胆子也太大。

他骂了一顿科长，打发走了这人之后，他在办公室里走了两个来回。

稽征处上下，谁不看邓立耀的眼色？邓立耀是唐市长推荐过来的人，管着业务，手里攥着票，攥着车，攥着罚款进项。他这个当处长的，倒像个被架空了。

可要是装看不见，往后这东原稽征处的账，还算不算数？郑保德把手插在头发里，思索片刻，就把办公室主任柳洪松叫了过来。

柳洪松是郑保德很依靠、很信任的人。

郑保德说了个来龙去脉，连柳洪松这个老主任都吓了一跳：“私开票据，这是严重的违纪呀。邓处长胆子太大了，东原稽征处，从来没有出现过这种情况啊。”

郑保德知道不是生气的时候，就很是担心的说：“问题就出在这呀。如果向上汇报，邓立耀必然是百口莫辩。财务科拿个单子，我看到他签个字，票据编号领走整整一本，一百张票。如果说不汇报，局里面万一审计查出来，这个责任，也在我。”

柳洪松相比于对其他几位领导，自然和一把手要亲近些，就提醒道：“郑处长，邓立耀是唐市长推荐过来的人。唐市长自己都找阎王爷报道去了，咱们可没有必要陪着他一起倒霉啊。”

这话点醒了郑保德。郑保德眼睛微微眯了起来，他脑海里已经有了主意：这件事，要么让邓立耀退票，要么他就去找省局纪委，请省稽征局纪委出面处理邓立耀。

柳洪松出门之后，郑保德拿起电话，就给邓立耀的大哥大拨了过去。言辞很不客气，将邓立耀骂了一通。

邓立耀在电话那头还在百般抵赖，不承认。郑保德没有给面子，大声呵斥道：“邓立耀，你不承认？领用单，票据领用单是你签的字，编号记得清清楚楚。你想耍赖吗？我告诉你，你要么把空白的票退回来，要么，我这次真的到省局纪委反映你的问题。一百张票，一张票假如你开一万，那就是一百万。邓立耀，你的胆子也太大了。”

电话这头挂断。

电话那头，邓立耀、洪广军、交通局长徐炳坤，还有张世杰，四个人正一起搓麻将。

麻将桌上码着长城，烟灰缸里堆着烟头。下午的事不欢而散，但几个人都没把郑保德当回事。

邓立耀摸了一张牌，在手里捻了捻，打出去。他已经用真票，把那一百多台车全部完备了养路费的手续。

这些车又重新过户到了交运集团第六分公司。

手续干净，来路清楚，白纸黑字，谁能挑出毛病来？如今是顺利通过了高速公路工程的资格初审，初审一过，交运六公司的资质材料便算是入了库，刚才几人就是研究怎么让其他几家公司退出竞标。

徐炳坤嘴里叼着烟，问道：“这个郑保德，太不懂事了。这样，你放心吧，省交通厅那边就算来调查，我直接找厅纪委的人，让厅纪委给稽征局纪委打招呼。这个事，也就算了。”

洪广军碰了一对，随口问道：“邓处长，你不是说你已经寻摸了一个宝贝，打算让人送给郑保德吗？”

邓立耀确实找过一件宝贝，那是一幅郑板桥的画。几个专家都鉴定了，确实是郑板桥的真迹。郑板桥的画存世不少，虽然画算不上大成之作，但这个人名气大，画也水涨船高。

邓立耀想着，许红梅那边已经没搞定，就想着晚上的时候，再逼许红梅一把。他说道：“我这边想想办法，尽量从我这边把郑保德摆平。”

张世杰叼着烟，含糊不清地说道：“现在啊，我看杨伯涛那个事也过去了。现在正是用人之际，让老四从外面回来得了。老四这个人，管人有一套，这么大个项目，咱们要组织一百四十多台车，是个大工程，靠广军一个人，干不下来啊。”

洪广军听了这话，没吱声，看了徐炳坤一眼。他自己心里清楚，张世杰说的是实话。广军货运部的摊子越铺越大，如今换牌成了交运集团第六分公司，底下百十号司机，一半是带车加盟的，一半是雇来的，人杂事多。光靠他一个，确实忙不过来。老四在外头躲了小半年，风声差不多过去了。

徐炳坤也觉得，现在市里周宁海书记都要走了，唐瑞林一死，应该没人再管杨伯涛的事了。毕竟，刘国栋和张海涛的事已经证明，公安局根本没有精力正儿八经地去破案。他大手一挥，说道：“同意。”


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